-
a/A
+
Версия для слабовидящих
Прием обращений

Прокуратура Ленинского района информирует

Уголовная ответственность нарушителей санитарно-эпидемиологических правил


Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации ужесточающие ответственность нарушителей санитарно-эпидемиологических правил, а также распространителей фейков и паникеров.
Уголовный кодекс РФ дополнен новыми статьями 207.1 "Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан" и 207.2 "Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия".
Так, согласно статье 207.1 УК РФ, публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств будет наказываться штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
При этом отмечается, что обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
Статьей 207.2 устанавливается ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, что наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами ни срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьей 207.1 и частью первой стать 207.2, будут подсудны мировому судье.
Кроме того, существенно повышаются предусмотренные действующей статьей 236 УК РФ санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
В частности, за совершение указанных деяний, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, предусматривается, в числе прочего, штраф в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей (ранее - до восьмидесяти тысяч рублей), ограничение свободы на срок до двух лет (ранее - до года), либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок (новые санкции).
Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, размер штрафа составит от одного миллиона до двух миллионов рублей, ограничение свободы - на срок от двух до четырех лет, принудительные работы либо лишение свободы - на срок от трех до пяти лет.
В случае смерти по неосторожности двух или более лиц к виновному лицу будет применено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.


Помощник прокурора Ленинского района
Е.М.Шуляк


Административная ответственность за нарушение санитарных правил в период карантина


Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:
За нарушение санитарных правил в период карантина введены серьезные административные штрафы.
В частности, нарушение санитарных правил в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) повлечет наложение штрафа: на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если они не содержат уголовно наказуемого деяния, повлекут наложение штрафа: на граждан - в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того, за распространение в СМИ, в Интернете под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, предусматривается штраф до 5 млн. рублей, а в случае повторного совершения правонарушения - до 10 млн. рублей.
За реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты, в частности, для юридических лиц предусмотрен штраф в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
За невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения предусмотрено предупреждение или наложение штрафа: на граждан - в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Помощник прокурора Ленинского района
Е.М.Шуляк

О результатах проверки соблюдения законодательства в сфере долевого строительства 
многоквартирных домов

На территории Ленинского района г.Барнаула с привлечением денежных средств участников долевого строительства осуществляется  строительство 4 многоквартирных жилых домов по адресам: ул. Гущина, 171 «д», 171 «а»,  ул.Юрина, 204 «ж», 168 «к». 
На официальном сайте нашдом.рф вышеуказанными застройщиками размещена проектная декларация на возводимые объекты строительства. 
В результате оценки договоров участия в долевом строительстве установлено, что некоторые положения условий договоров не соответствуют требованиям Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» и ущемляют права дольщиков.
Так,   договорах  предусмотрено, что  гарантийный срок на объект долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав объекта долевого строительства, составляет 5 лет с момента передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Гарантийный срок на инженерное и технологическое оборудование составляет 3 года с момента передачи  объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Однако в соответствии с законодательством, гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
Также в договорах указано, что  участник долевого строительства не вправе производить самовольное проникновение, заселение, производить ремонтные или иные связанные с отклонением от проекта работы (установка кондиционеров на фасаде объекта производится в местах, определенных проектом). При выявлении данных фактов Участник обязан оплатить Застройщику штраф в размере 1% от цены договора за каждый установленный Застройщиком факт, а при производстве каких-либо работ, не предусмотренных проектом, дополнительно обязан, по требованию Застройщика, привести квартиру в первоначальный вид за счёт собственных средств не позднее 14 (четырнадцати) дней с момента установления факта (либо в иной указанный Застройщиком срок) и передать Объект долевого строительства Застройщику по акту.
Данный вид ответственности не предусмотрен Федеральным законом №214-ФЗ, а застройщик не наделен полномочиями по сбору таких штрафов.
Из условий договора следует, что в случае обнаружения недостатков Объекта долевого строительства или многоквартирного жилого дома немедленно заявить об этом застройщику.
Однако, участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в законе, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных законом.
Также в договорах указано, что участник вправе уступить свое право требования по настоящему договору третьим лицам только после полной оплаты по договору (включая неустойку) или одновременно с переводом долга на нового Участника. Любая уступка права требования возможна только с письменного согласия Застройщика, что противоречит ст.391 ГК РФ  
По результатам проверки внесены представления об устранении допущенных нарушений, которые рассмотрены, нарушения устранены. За допущенные нарушения некоторые застройщики привлечены к административной ответственности по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ,  объявлены предупреждения.   

Старший помощник прокурора района                                              
О.В.Попова


Меры по предупреждению коррупции

В настоящее время существует четкое понятие коррупции ,которое определено Федеральным законом «О противодействии коррупции», коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп  либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя  или для третьих лиц либо незаконное представление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, совершение перечисленных деяний, от имени или в интересах юридического лица.
Законодательство о противодействии коррупции предусматривает, что этими вопросами должны заниматься не только правоохранительные органы.
В силу ст.3. Федерального закона «О противодействии коррупции» к основным принципам противодействия коррупции отнесено приоритетное применение мер по ее предупреждению.
В целях активизации этого процесса  с 1 января 2013 года действует статья 13.3 названного Федерального закона, устанавливающая обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.
Эта обязанность распространяется на все организации (юридические лица) независимо от их форм собственности, организационно-правовой формы и штатной численности, то есть не только на государственные и муниципальные учреждения и предприятия, но и на акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, иные коммерческие и общественные организации.
В части 2 ст.13.3 закона содержится примерный перечень мер по предупреждению коррупции, которые могут приниматься в организации. Среди них:
- определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
- сотрудничество организаций с правоохранительными органами;
- разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
- принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
- предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Для формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.
Несмотря на длительный период действия вышеуказанной статьи, прокуратура Ленинского района г.Барнаула продолжает выявлять нарушения.
В I квартале 2020 года прокуратурой района внесено 14 представлений об устранении нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе ст.13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», допущенных организациями и учреждениями. По результатам рассмотрения 4 представлений руководителями разработаны необходимые локальные акты, а также приняты решения о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, 10 представлений находятся на рассмотрении.

Помощник прокурора Ленинского района
Л.В.Андреева


О выполнении квоты для приема на работу инвалидов


Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка требований законодательства о занятости инвалидов.
В силу ст.1 Закона Алтайского края от 06.07.2006 №59-ЗС «Об установлении в Алтайском крае квоты для приема инвалидов» в Алтайском крае работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота приема на работу инвалидов в размере трех процентов к среднесписочной численности работников.
Частью 3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» закреплено, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнения квоты для приема на работу инвалидов.
В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.3.ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» ООО «Благоустройство-2», ООО «Кулинар» в центре занятости населения Управления социальной защиты населения по г.Барнаулу информация не предоставлялась.
По результатам проверки в отношении юридических лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.19.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых назначено наказание в виде предупреждения.
Кроме этого, в ООО «Благоустройство-2» не было выделено рабочее место для трудоустройства инвалида.
По данному факту прокуратурой района директору ООО «Благоустройство-2» внесено представление.

Помощник прокурора Ленинского района
Л.В.Андреева

Решением Ленинского районного суда в соответствии с позицией прокурора удовлетворен иск 
администрации Ленинского района к Ч. о лишении ее родительских прав в отношении малолетней дочери

Основанием для обращения с таким иском послужило обнаружение девочки в декабре 2019 г в нетопленном доме на попечении нетрезвого сожителя матери. Выяснилось, что ответчик несколько дней отсутствует дома, ее местонахождение неизвестно, девочка все это время находится голодной, стала просить пищу у соседей. Мать злоупотребляет спиртными напитками, часто отсутствует дома, не следит за состоянием здоровья дочери, за посещаемостью и успеваемостью в школе. Принимаемые к ней органами профилактики меры неэффективны – улучшение наступало на непродолжительное время, затем мать вновь злоупотребляла спиртными напитками и не исполняла родительские обязанности. За несколько месяцев нахождения девочки  в Центре помощи детям, мать навестила ее лишь однажды.

В интересах ребенка принято решение о лишении ответчика родительских прав и взыскании с нее алиментов на его содержание.

Старший помощник прокурора Ленинского района
Л.М.Барило 


Верховный Суд РФ расширил понятие взятки

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2019 года №59 внесены изменения в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2013 года №24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных антикоррупционных преступлениях» и от 16 октября 2009 года №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий».
Пленум Верховного Суда РФ скорректировал свои постановления по делам о взяточничестве, коррупции и превышении должностных полномочий.
Получение электронных денег и цифровых прав теперь тоже считается взяткой с момента поступления средств на электронный кошелек. К взятке отнесли и получение льготного кредита, бесплатного отдыха, ремонт квартиры, иные услуги. Посредничество – отдельный состав, и это не только передача денег, но и, к примеру, организация встречи с чиновником. Умысел на взятку должен сформироваться независимо от оперативно-розыскных мероприятий, поэтому суд должен проверять их законность.
Кроме того, не имеет значения, смог ли коррупционер получить полный размер взятки, о которой он договорился. Содеянное квалифицируется по запланированному размеру. Если чиновник взял деньги за вопрос, который он не может решить, это не взятка, а мошенничество. При этом взяткодатель не признается потерпевшим и не может требовать возврата средств. За намерение будут судить, если оно направлено на доведение его до сведения тех, кто может дать или получить взятку.

Помощник прокурора Ленинского район
Л.В.Андреева

Продлен шестимесячный срок для привлечения госслужащих к дисциплинарной ответственности 

 
Согласно изменениям, снесенным в действующее законодательство Федеральным законом от 16.12.2019 №432-ФЗ  в шестимесячный срок, установленный для привлечения государственных и муниципальных служащих  к дисциплинарной ответственности за коррупционное правонарушение, не будут включаться периоды больничных, отпусков, а также время производства по уголовному делу.
Уточнены ограничения по участию служащих в управлении некоммерческими организациями.

Помощник прокурора Ленинского район
Л.В.Андреева

Дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями 
при признании дома аварийным и подлежащим сносу

Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан  из аварийного жилищного фонда» внесены изменения в ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Так, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке  исследования,  имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном  частью 7 ст.32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частью 8 и 8.1 ст.32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

Помощник прокурора Ленинского района
Л.В.Андреева 


Федеральным законом от 01.03.2020 N 31-ФЗ внесены изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее действовавшая редакция части 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусматривала ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской и экстремистской атрибутики или символики. В связи с этим любое публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, даже без целей пропаганды, являлось  поводом для возбуждения дела об административном правонарушении. 

Вышеназванным Федеральным законом  в статью 20.3 КоАП РФ внесено примечание, суть которого состоит в том, что административная ответственность по данной статье не распространяется на случаи использования нацистской и экстремистской атрибутики или символики без цели их пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.   

Помощник прокурора Ленинского района
Л.В.Семенова

Результаты проверки прокуратурой района в сфере соблюдения жилищного законодательства 

Лицо, по инициативе которого было созвано общее собрание, обязательно должно представить подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в управляющую организацию, правление ТСЖ, ЖСК,   при непосредственном способе управления МКД - в орган жилищного надзора, а в случае необходимости в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами - копии решений и протокол собрания не позднее чем через 10 календарных дней после проведения (окончания) общего собрания. 

Управляющая организация, правление ТСЖ, ЖСК, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном законом, направить их в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. 

В ходе проверки, по обращению одного из собственников многоквартирного дома, установлено, что инициатором проведения в ноябре 2019г. общего собрания собственников помещений дома  явился председатель правления ТСЖ. 

Оформленный протокол общего собрания собственников помещений  многоквартирного дома  поступил в правление ТСЖ «Светлячок» своевременно. 

Однако правлением ТСЖ  такой протокол общего собрания не направлен в орган государственного жилищного надзора в течение 5 рабочих дней. Такая обязанность по передаче подлинника протокола не исполнена и в ходе проверки в феврале 2020г. 

За допущенные нарушения ТСЖ привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, в правление ТСЖ внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены. 

Старший помощник прокурора района                                     
О.В.Попова

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Карьер»

В соответствии с ч.4 ст. 84.1 и ч.1 ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора работодатель обязан произвести с работником расчет и выплатить все причитающиеся ему суммы в день увольнения.

Установлено, что окончательный расчет при увольнении работникам Общества,  выплачен несвоевременно, спустя месяц после увольнения.

Прокуратурой района в январе 2020г. в отношении юридического лица  возбуждено дело об административном правонарушении по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, которое рассмотрено. Постановлением государственного инспектора труда в Алтайском крае юридического лицо привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Старший помощник прокурора района                                     
О.В.Попова


Часто задаваемые вопросы по обращениям граждан в прокуратуру

Я получаю «серую зарплату» меня как работника можно привлечь к ответственности?

- Нет, ответственность в любом случае несет работодатель. К вам никаких претензий нет. Но имейте в виду, что «серая зарплата» плохо отразится именно на вас – меньше будет пенсия и оплата по больничному листу, кредит сложнее взять и так далее.  

Чем работодателю выгодно платить зарплату в «черную»?

- Показывая не всю зарплату, работодатель не полностью выплачивает налоги, минимизируя, тем самым, свои расходы. По налоговому кодексу это расценивается как разновидность экономического преступления.  Если вина будет доказана, ему грозит административная или даже уголовная ответственность, в зависимости от нанесенного ущерба.

«Серая» зарплата – это неофициальная зарплата, не учитываемая при налогообложении, которая выдается в конвертах, в виде страховых премий через страховые компании и пр. Организации при этом обманывают государство, ухудшают социальное обеспечение сотрудников, не уплачивая пенсионные взносы, ЕСН, НДФЛ.

Такие схемы позволяют организациям уйти от уплаты единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налога на доходы физических лиц. Уклоняясь от уплаты этих налогов и взносов, организации не только обманывают государство, но и ухудшают социальное обеспечение своих сотрудников. Ведь от размера официальной заработной платы зависит размер будущей пенсии работающих граждан, оплата больничных листов, в том числе по беременности и родам, сумма налоговых вычетов при приобретении сотрудником квартиры или затратах на обучение его детей.

Оплата труда является основной составляющей налоговой базы по единому социальному налогу, налогу на доходы физических лиц, а также базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

         Работнику, получающему зарплату в конверте, при увольнении или уходе в отпуск рассчитывать на отпускные или выходное пособие в полном объеме не приходится.  Работодатель выплатит заработную плату, обусловленную трудовым договором, которая, как правило, значительно отличается от той, какую фактически получает работник.

Отчасти в получении «серой заработной платы» имеется и вина  работника, поскольку он сам выступает инициатором выплаты ему зарплаты в конверте или молча соглашается на условия работодателя, осознавая свою выгоду от такой зарплаты. В данном случае работник сам нарушает законодательство, укрываясь от уплаты налогов. 

Если работник сознательно соглашается на условия работодателя, следует помнить, что деньги в конверте хороши до тех пор, пока он не задумает увольняться или воспользоваться своим правом на отпуск, или начнет болеть. Никакие государственные органы, скорее всего, не помогут получить невыплаченную неофициальную заработную плату.

Старший помощник прокурора Ленинского района                                              
О.В.Попова
 

В прокуратуре района на постоянном контроле находится исполнение требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

В силу закона управляющие и обслуживающие организации, в целях сохранности общедомового имущества и обеспечения безопасности граждан, обязаны своевременно осуществлять сброс накапливающегося на крышах снега, удалять наледь и сосульки с крыш  обслуживаемых многоквартирных домов, поскольку такие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества. 

В ходе проверок, проведенных прокуратурой района в период с декабря 2019 года по март 2020 год, выявлены нарушения требований закона в деятельности  обслуживающей организации при содержании многоквартирных домов, что привело к образованию на крышах многоквартирных домов №№ 156,158,160 и 164 по ул.Советской Армии в г.Барнауле. 

Указанные многоквартирные дома находятся в непосредственном управлении. Между собственниками указанных многоквартирных домов и ООО «УК «Старый Барнаул»   заключены договоры на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, в соответствии, с условиями которого у ООО УК «Старый Барнаул» имеется обязанность по удалению с крыш снега и наледей.

Указанные многоквартирные дома по ул.Советской Армии признаны аварийными и наличие значительного количества снега и наледи создает особую опасность для их жильцов.

В связи с нарушением жилищного законодательства выразившегося в невыполнении обязанности по своевременной очистке снега и наледи с крыш указанных многоквартирных домов руководителю обслуживающей организации в течение 2020г.  внесено два представления об устранении допущенных нарушений, возбуждено 3 дела об административном правонарушении. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ.  

Прокурор Ленинского района 
Ю.Н.Риферд

Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула на постоянной основе проводятся проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Ленинского района г.Барнаула 
в зимний период

По результатам проведенной в январе 2020 года проверки были выявлены многочисленные нарушения, в связи с чем в адрес МБУ «Автодорстрой» прокурором внесено  представление. По результатам его рассмотрения  нарушения  устранены.

При проведении аналогичной проверки в феврале 2020 года  прокуратурой района выявлены следующие нарушения  ГОСТ 50597-2017: сформированные снежные валы в створе пешеходных переходов и ближе 10 м от них; снежные валы ближе 20 м от остановочных  пунктов маршрутных транспортных средств.

Кроме этого, имели место  факты неубранных снежных валов в пределах треугольника видимости  на пересечениях  улиц. Проезжие части ул.Антона Петрова, ул.Шукшина  не были очищены от снега, что привело к сужению дорожного полотна.

С учетом выявленных нарушений прокурором  района в МБУ «Автодорстрой» внесено представление, которое удовлетворено, нарушения устранены.     


Помощник прокурора Ленинского района
Л.В.Семенова

 

Генеральной прокуратурой Российской Федерации в рамках организации в органах прокуратуры Российской Федерации работы по правовому просвещению и правовому информированию реализуется проект «Сила в правде» на телеканале Царьград

Телепередача нацелена на разъяснение законодательства на основе примеров реальных событий из жизни граждан: как защитить свои права и отстоять свои интересы, как не стать жертвой преступления, как следует действовать в различных правовых ситуациях, как и куда обращаться за правовой помощью и другие вопросы. 
С имиджевыми видеороликами можно познакомиться перейдя по ссылке: http://www.prok-altai.ru/clarification/fashion_videos/. 

 
Помощник прокурора Ленинского района
Крамар С.С.


Перерасчет платы при обнаружении магнита на индивидуальных приборах учета    

Согласно ст. 201 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354).

В соответствии с пунктом 62 Правил N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Перерасчет производится с даты установления пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, но не ранее чем с даты предыдущей проверки прибора учета и не более чем за три месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство (п. 81(11) Правил N 354).

 

Старший помощник прокурора Ленинского района

Попова О.В.


По представлению прокуратуры района расторгнут трудовой договор с бывшим государственным служащим

Прокуратурой Ленинского района г. Барнаула проведена проверка соблюдения бывшими государственными и муниципальными ограничений, возложенных от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с п.п. 2, 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановление Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Проверкой установлено, что гражданин, ранее замещавший должность старшего следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом полиции по Ленинскому району следственного управления УМВД России по г. Барнаулу после увольнения был трудоустроен в коммерческую организацию.

Вместе с тем, в нарушение действующего законодательства, бывший работодатель не уведомлен о его трудоустройстве, прокуратурой района директору организации внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого, трудовой договор с бывшим сотрудником полиции был расторгнут, в связи с нарушением порядка трудоустройства.

Помощник прокурора Ленинского района                                     
А.В. Ельников


О сокращении сроков признания лица инвалидом

«Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2019 года №715 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №95, которые вступили в силу 15 июня 2019 года.

Согласно данным изменениям, если гражданину произведена ампутация конечностей, то при оформлении необходимых документов он будет признан инвалидом и ему будет установлена нуждаемость в обеспечении протезами.

Гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющий дефекты, предусмотренные приложением к Правилам, нуждающийся в первичном протезировании, направляется на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий 3 рабочих дней после проведения указанной операции.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления в бюро соответствующего направления на медико-социальную экспертизу.

Данная норма позволит ускорить проведение гражданину медико-социальной экспертизы, сформировать индивидуальную программу реабилитации и предоставление необходимых протезов».

Помощник прокурора Ленинского района                                     
О.С. Ананина


Изменения в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей

«Федеральным законом от 02.08.2019 №319-ФЗ внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Законом предусматривается создание реестра лиц, лишенных родительских прав или отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей или в отношении которых отменено усыновление по вине усыновителя, и включение данного реестра в банк данных.

Суды обязаны будут направлять выписки из решения о лишении (ограничении), восстановлении (отмене ограничения) в родительских правах, отмене усыновления также в орган опеки и попечительства, что в свою очередь позволит органам опеки и попечительства вести учет таких лиц посредством внесения указанной информации в банк данных.

Предлагаемые законом изменения обеспечат исключение передачи детей на воспитание

в семьи лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами или попечителями, что отвечает интересам детей.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.».

Помощник прокурора Ленинского района                                     
О.С. Ананина


О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Федеральным законом от 12.11.2019 № 375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внесены следующие изменения (далее – Закон).

         Так, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в формате, установленном Федеральной службой судебных приставов. Постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

         Частью 1 статьи 24 Закона предусмотрено извещение лица, участвующего в исполнительном производстве, о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения либо его вызов к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

         Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи (далее – SMS) при наличии его согласия.

         В соответствии с частью 3 статьи 24 Закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в документе, по месту его жительства, месту нахождения или работы в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством SMS – на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

         Извещения, адресованные организации или индивидуальному предпринимателю могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ЕГРИП), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

         Статья 50 Закона дополнена частью 1.3, в соответствии с которой информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершении исполнительных действий и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление ему постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

         Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия.

 Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2020 года.

Помощник прокурора Ленинского района                                     
Н.А. Фебенчукова


О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Фед

еральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» глава 14 Кодекса дополнена статьей 14.65, устанавливающей ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Состав административного правонарушения образует нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Статьей установлено, что ее положения не распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, которые исключены из реестра организации отдыха детей и их оздоровления, при условии, что такие организации и индивидуальные предприниматели завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Федеральный закон вступает в силу с 01.06.2020

.

Помощник прокурора Ленинского района                                     
Н.А. Фебенчукова


Изменения в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, 

освобожденными из мест лишения свободы»

Федеральным законом от 01.10.2019 № 331-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Уточнен порядок осуществления административного надзора за лицами, осужденными к принудительным работам.

В случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия указанного наказания.

Предусмотрено, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

Также расширен перечень оснований для продления административного надзора в случае совершения поднадзорным преступления в период его нахождения под таким надзором, в числе которых:

- осуждение поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества;

- осуждение условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания;

- применение к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Кроме того, уточнены обязанности поднадзорного лица по уведомлению органа внутренних дел о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Помощник прокурора Ленинского района                                     
Н.А. Фебенчукова

Информация о результатах проверки соблюдения законодательства  в жилищно-коммунальной сфере

С началом зимнего периода особо остро встает вопрос об устранении опасности падения свисающих с крыш зданий сосулек или схода снега.

В силу закона управляющие организации, в целях сохранности общедомового имущества и обеспечения безопасности граждан, обязаны своевременно осуществлять сброс накапливающегося на крышах снега, удалять наледь и сосульки с крыш  обслуживаемых многоквартирных домов, поскольку такие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества. 

09.12.2019 в 22.00 от тяжести снега по ул.С.Армии, д.164 обвалился балкон на 2  этаже, 2-х этажного многоквартирного).   

Многоквартирный дом по ул.С.Армии, д.164 – признан аварийным 14.04.2016, площадь дома, подлежащая расселению - 635,9 кв.м, количество жилых помещений – 16.  

Указанный многоквартирный дом находится в непосредственном управлении. Между собственниками указанного многоквартирного жилого дома и ООО «УК «Старый Барнаул» с 01.02.2017 заключен договор на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с условиями которого у ООО УК «Старый Барнаул» имеется обязанность по удалению с крыш снега и наледей.

Учитывая, что многоквартирные дома по ул.С.Армии признаны аварийными и наличие значительного количества снега и наледи создает особую опасность для их жильцов в январе т.г. руководителю объявлено предостережение о недопустимости нарушения жилищного законодательства.

Однако в связи с невыполнением обязанности по своевременной очистки снега и наледи с крыш многоквартирных домов, находящихся на территории района, руководителю обслуживающей организации в течение 2019г. по инициативе прокуратуры района неоднократно вносились представления об устранении допущенных нарушений. Кроме того, руководитель трижды был привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ. 

По результатам проверки в ноябре т.г. также руководителю ООО «УК «Старый Барнаул» внесено представление об устранении нарушений, в отношении юридического лица

возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.22 КоАП РФ. 

Старший помощник прокурора Ленинского района                                     
О.В.Попова

Информация о результатах проверки соблюдения законодательства об охране труда

Учитывая стабильно высокий уровень производственного травматизма, системный характер допускаемых работодателями нарушений, прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав граждан на безопасные условия труда.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда  -  система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Требования по охране труда, прежде всего, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации. Также на законодательном уровне установлены стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Как правило, такие акты регулируют свои требования в зависимости от отрасли экономики.

Объем требований, предъявляемых к безопасным условиям труда, охватывается установленными трудовым законодательством правами работника на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда.

Работодатель обязан обучать своих работников в области охраны труда, не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. Приобретать за счет собственных средств специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты.

В целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, работодатели обязаны не препятствовать допуску на предприятия должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также обеспечивать выполнение их предписаний и законных требований.
В свою очередь работник обязан: соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, правильно применять те средства защиты, которыми обеспечил его работодатель, проходить обязательные медицинские осмотры.

Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» ввёл понятие «специальная оценка условий труда». Сегодня этой оценке отводится центральное место в функционировании всего комплекса мероприятий, проводимых в рамках охраны труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по установлению вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, дальнейшая оценка уровня и степени их воздействия на работника.
Проверке подлежат, в частности, такие факторы как температура, влажность, шум, вибрация, излучения, воздействие химических веществ и другие. Цель такой оценки - определить класс вредности работы; провести мероприятия по улучшению условий труда (обновить перечень средств индивидуальной защиты работников, пересмотреть сроки проведения профосмотров и т. п.), а также правильно рассчитать величины компенсаций и льгот работникам вредных производств, размеры страховых пенсионных отчислений.
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет и выполняется за счет владельца предприятия. Обязанность эта возлагается на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В ходе проверок, проведенных прокуратурой района в 2019 году, выявлялись нарушения работодателями порядка расследования несчастных случаев на производстве, связанные с неисполнением обязанности по проведению специальной оценки условий труда, обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, невыдачей средств индивидуальной защиты.

В адрес руководителей организаций внесены представления об устранении нарушений. По мерам прокурорского реагирования устранялись нарушения законодательства об охране труда, руководителями были выданы работникам  средства индивидуальной защиты в соответствии с установленными требованиями. По инициативе прокуратуры района виновные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

Старший помощник прокурора Ленинского района                                     
О.В.Попова


Разъяснение законодательства о налогах и сборах

Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Частью 1 статьи 23 НК РФ установлено, что  налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей и иные обязанности. 

Статьей 45 НК РФ установлено что налогоплательщик  обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом   налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 122 НК РФ установлено, что неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Деяния, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Старший помощник прокурора Ленинского района                                     
О.В.Попова

В силу ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь

Прокуратурой Ленинского района г. Барнаула проведена проверка обращения гражданина о нарушении законодательства о здравоохранении по его обеспечению лекарственным препаратом.

Установлено, что заявитель страдает заболеванием, которое входит в число орфанных, состоит на учете в медицинских учреждениях, включен в регистр региональных льготников, в связи с чем на основании  постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями  медицинского назначения» имеет право на бесплатное получение медикаментов за счет средств регионального бюджета.

Распоряжением Правительства РФ от 10.12.2018 N 2738-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2019 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. Согласно данному перечню, необходимый заявителю лекарственный препарат является жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратом.                  

Несмотря на то, что заявителю медицинским учреждением был выписан льготный рецепт на лекарственный препарат, он не имел возможности его получить в аптечном учреждении, поскольку Министерством здравоохранения Алтайского края не была выполнена процедура закупки указанного лекарственного  препарата, в связи с чем гражданин приобрел данное лекарственное средство самостоятельно.

По результатам проверки прокуратура района обратилась в суд с иском о признании бездействия Министерства здравоохранения Алтайского края по несвоевременному обеспечению гражданина лекарственным препаратом незаконным, взыскании расходов, понесенных гражданином на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда.

Исковое заявление находится на рассмотрении в Ленинском районном суде г. Барнаула. 

Помощник прокурора района
 Алексеенко Н.В.

Проверка соблюдения федерального законодательства организацией-перевозчиком

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства и законодательства о безопасности дорожного движения ООО «Консул+», осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц  автобусами по маршрутам в г. Барнауле №№ 32, 54.

В ходе проверки выявлены нарушения прав работников, выразившиеся в неоформлении работодателем с ними трудового договора в письменной форме, а так же ненадлежащем ведении учета рабочего времени.

Кроме того, установлено, что сверка имеющихся в ООО «Консул+» сведений с данными ОГИБДД России о выявленных дорожно-транспортных происшествиях по г. Барнаулу не проводилась. 

Сведения о проведении служебных расследований по фактам  совершенных работниками ООО «Консул+» в 2019 г. дорожно-транспортных происшествий отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями генеральному директору ООО «Консул+» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, материалы направлены для рассмотрения по существу.

Напоминаем, что в случае, если Ваши трудовые права нарушены, Вы вправе обратиться в органы прокуратуры или в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае.

Помощник прокурора 
Ленинского района г.Барнаула
Ельников А.В.


Органами прокуратуры проводится работа по выявлению и пресечению коррупционных проявлений 

во всех сферах общественных правоотношений

Одна из наиболее подверженных таким рискам – осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 917 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с 1 января 2020 года принимать участие в закупках будут вправе юридические лица, которые не совершали правонарушения, предусмотренные статьей 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). В настоящее время заказчик самостоятельно проверяет достоверность информации, которую декларирует участник. С 1 января 2020 года сведения о нарушениях заказчику будет передавать оператор электронной площадки.

Информацию о штрафах по статье 19.28 КоАП РФ оператор будет получать из Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС). Изначально указанные сведения формируются в ЕИС Федеральным казначейством, основываясь на данных Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которые в последующем будут регулярно обновляться посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

 

Помощник прокурора Ленинского района
Алексеенко Н.В. 


Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве , поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей

В октябре 2019 года  учащийся одного из образовательных учреждений Ленинского района на личной странице  в социальной сети Интернет разместил  изображение бутылки  с зажигательной смесью, схожей с «Коктейлем Молотова», и надписью  со смысловым содержанием о возможном взрыве в конкретной школе, в определенное время.  По словам подростка, данная публикация была  размещена им с целью  «напугать своего знакомого».

Однако эта выходка сыграла с парнем злую шутку, так как  статьей 207 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений.

Лилия Семенова, помощник прокурора Ленинского района:

«Поскольку несовершеннолетний не достиг возраста, необходимого для привлечения к уголовной ответственности по данной статье, по данному факту вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Однако подросток поставлен на профилактический учет в подразделение по делам несовершеннолетних отдела полиции. Прокуратурой района в адрес образовательного учреждения внесено представление в связи с упущениями в проведении профилактической работы с учащимися».   


В прокуратуру района поступают обращения граждан, в которых ставится вопрос: «…мне вернули исполнительный лист без исполнения. Могу ли я вновь обратиться за принудительным исполнением?»

В соответствии со ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» без исполнения, как правило, возвращается взыскателю исполнительный документ, если невозможно установить место нахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках, за исключением случаев, когда настоящим законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом исполнителем допущенные законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Ольга Попова, старший помощник прокурора Ленинского района:

Возращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления документа к исполнению. В соответствии со ст. 21 указанного Закона с момента возвращения исполнительного документа взыскатель вправе в течении 3 – летнего срока исполнительной давности вновь обратиться к судебному  приставу – исполнителю за принудительным исполнением независимо от того, появилось ли имущество у должника. Пропуск этого срока делает невозможным повторное обращение за принудительным исполнением. Если объективные обстоятельства воспрепятствовали взыскателю вовремя предъявить исполнительный лист в отдел Федеральной службы судебных приставов, он вправе обраться в суд с заявлением о восстановлении срока исполнительного документа.


Прокуратурой Ленинского района утвержден обвинительный акт и в суд направлено уголовное дело
по обвинению жителя г.Барнаула в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ.

В ходе расследования уголовного дела установлено, что преступление обвиняемым совершено при следующих обстоятельствах:

04 сентября текущего года в дневное время ранее судимый 42-летний мужчина во дворе одного из домов по ул.А.Петрова г.Барнаула встретился с ранее незнакомой женщиной по имени Елена, с которой в течении часа стал употреблять спиртные напитки. Затем она пригласила малознакомого мужчину к себе домой в коммунальную квартиру, где проживает с гражданским мужем, чтобы накормить его.  Через полчаса, накормив гостя, Елена ушла по делам к соседке, оставив мужчину в комнате одного, а когда вернулась через 10 минут, то обнаружила, что гостя в комнате нет, а также отсутствует телевизор, стоимостью 3 500 руб. и игровая приставка, стоимостью 1 000 руб.

Мужчина, воспользовавшись тем, что он в комнате остался один и за его действиями никто не наблюдает, взял телевизор и цифровую приставку с пультами дистанционного управления, сложил их в пакет и покинул комнаты. В тот же день он сдал похищенное имущество в ломбард, получив за него 1 500 руб., которые потратил на личные нужды.

Вернувшийся с работы гражданский супруг «Елены», узнал о краже от жены, не удивившись тому, что она привела домой мужчину, с которым была знакома в течение часа.

При изучении личности обвиняемого установлено, что в ноябре 2018 года он был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно и в период указанного срока вновь совершил преступление. Ранее привлекался к уголовной ответственности за грабеж, ряд краж и угон транспортного средства.      

С учетом прежних судимостей за совершенное преступление обвиняемому грозит наказание в виде реального лишения свободы на срок до шести лет.


Старший помощник прокурора 
Ленинского района г.Барнаула
Евгения Плеханова 

   Умышленное причинение легкого вреда здоровью с применением предметов, 
используемых в качестве оружия

Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула в октябре текущего года утвержден обвинительный акт и в суд направлено уголовное дело по обвинению жителя г.Барнаула в совершении двух преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью с применением предметов, используемых в качестве оружия), а также преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью).

В ходе расследования уголовного дела установлено, что преступления обвиняемым совершены при следующих обстоятельствах:

06 сентября текущего года в вечернее время ранее несудимый 25-летний мужчина во дворе одного из домов по ул.А.Петрова г.Барнаула прогуливался со своей беременной супругой и случайно стал очевидцем конфликта между двумя супругами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Супруги стояли у подъезда своего дома, громко кричали друг на друга и выражались нецензурной бранью. Мужчина сделал им замечание и прошел мимо. На следующий вечер его увидел в окно своей квартиры супруг из той пары, которым он сделал накануне сделал замечание, и стал кричать в окно оскорбительные слова в адрес его и его беременной жены. При этом скандальная пара продолжала распивать спиртные напитки у себя дома вместе с посетившим их другом.

Оскорбленный мужчина, вернувшись домой, в тот же вечер взял металлическую трубку черного цвета длиной около 40 см – фрагмент штанги от гардероба и направился в квартиру к его обидчику. Дверь коммунальной квартиры открыла хозяйка и, узнав молодого парня, позвала мужа. Навстречу незваному гостю сначала выбежал друг хозяина и сразу получил удар трубкой по лицу, затем на общей кухне тем же предметом парень молча ударил хозяина в область левого глаза и сразу ушел из квартиры.

Чтобы успокоиться по дороге домой у подъезда соседнего дома молодой мужчина решил покурить. В это время его догнали пострадавшие: хозяин квартиры и его друг, вновь спровоцировав конфликт, в ходе которого хозяин квартиры сел на лавочку, а парень пнул его ногой в лицо, отчего тот упал на землю и почувствовал резкую физическую боль от причиненного перелома на спинке носа.   

Молодой человек вместе с другом пострадавшего помог подняться зачинщику ссор, а затем вернулся к себе домой.

С учетом отсутствия прежних судимостей и противоправного поведения одного из пострадавших, за совершенные преступления обвиняемому грозит наказание в виде условного лишения свободы на небольшой срок.

        

Старший помощник прокурора
Ленинского района г.Барнаула
Евгения Плеханова 


Увольнение работника по инициативе работодателя в случае возникновения конфликта интересов 
с организацией


Увольнение работника в случае возникновения конфликта интересов с организацией возможно только при наличии оснований, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, сам по себе конфликт интересов не является законным основанием увольнения.

В силу ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

- определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

- сотрудничество организации с правоохранительными органами;

- разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

- принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

- предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Минтрудом России разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (далее - Рекомендации). В Рекомендациях разъясняется, что конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность работника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей или возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и/или деловой репутации организации.

Типовые ситуации конфликта интересов приведены в Приложении 3 к Рекомендациям:

- участие работника в принятии решений, которые могут принести материальную или нематериальную выгоду лицам, являющимся его родственниками, друзьями или иными лицами, с которым связана его личная заинтересованность;

- участие работника в принятии кадровых решений в отношении вышеуказанных лиц;

- намерение выполнять оплачиваемую работу в другой организации, имеющей деловые отношения с организацией, где работает работник, намеревающейся установить такие отношения или являющейся ее конкурентом;

- работник организации уполномочен принимать решения об установлении, сохранении или прекращении деловых отношений с другой организацией, от которой ему поступает предложение трудоустройства;

- иные ситуации конфликта интересов.

Как следует из положений п. 4 разд. IV Рекомендаций, одним из способов разрешения конфликта интересов является увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка. В связи с этим у многих организаций, чья деятельность сопряжена с повышенным риском злоупотреблений в рамках возникающих конфликтов интересов, возникает вопрос, является ли сам факт наличия конфликта интересов законным основанием увольнения.

С 01.01.2013 положения ч. 1 ст. 81 ТК РФ были дополнены п. 7.1, в соответствии с которым одним из оснований увольнения является непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Таким образом, вышеуказанные ситуации конфликта интересов, приведенные в Приложении 3 к Рекомендациям, ориентируют работодателей на возможные признаки возникновения конфликта интересов с целью выявления и предотвращения коррупционных и иных противоправных действий со стороны работников, однако сами по себе не могут являться основанием для увольнения, если только действия работников не отвечают признакам законных оснований увольнения, предусмотренных ТК РФ.

 

Помощник прокурора Ленинского района

Ельников А.В.


Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка по обращению о нарушении прав работников на оплату труда со стороны работодателя

В ходе проверки выявлены нарушения обществом с ограниченной ответственности сроков выплаты заработной платы, окончательного расчета при увольнении.

По итогам проверки принят комплекс мер прокурорского реагирования: руководителю общества внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в том числе с требованием произвести выплаты процентов за несвоевременную выплату заработной платы, окончательного расчета при увольнении, в отношении генерального директора возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Кроме того, в Ленинский районный суд г.Барнаула предъявлено исковое заявление в интересах работника о взыскании компенсации морального вреда.

Рассмотрение мер прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре района.


Старший помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Занина М.А.


Внимание: соцсети

Прокуратурой Ленинского района  г.Барнаула возбуждено административное производство по ст.20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении жителя г.Барнаула, который  на своей персональной странице в  социальной сети «ВКонтакте» размещал многочисленные фотографии  с  текстовыми комментариями о неполноценности изображенных на них лиц по признаку принадлежности  их к  определенной расе либо  национальности.

Поскольку указанные действия, направленные на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам  расы, национальности,  происхождения, были совершены гражданином умышленно и  публично (с использованием сети «Интернет»),   судом сделан вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. 

Ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, 

в том числе в сети «Интернет»

«Федеральным законом  от 18.03.2019 № 28-ФЗ  введена  административная ответственность, предусмотренная частями 3-5 ст.20.1 КоАП РФ, за  распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ  или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1  КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Указанные действия  влекут  наложение административного штрафа в размере от 30 тыс. до 100 тыс. рублей. Повышенная административная ответственность предусматривается за  повторное совершение указанного административного правонарушения и   совершение указанных действий лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз.

Обо всех случаях возбуждения дел об указанных административных правонарушениях в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры РФ».

Прокуратура проверила соблюдение законодательства при подготовке жилого фонда к работе в зимний период 2019-2020 гг.

Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях; актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

Как установлено в результате проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района, не всеми управляющими организациями и ТСЖ проверена готовность многоквартирных домов в г.Барнауле к эксплуатации в зимних условиях, т.к. акт проверки готовности потребителя тепловой энергии к отопительному периоду 2019-2020 годов и паспорт готовности многоквартирного дома в установленный законом срок, то есть до 15 сентября 2019  получены не были. Отсутствие акта проверки с заключением о готовности к предстоящему отопительному периоду свидетельствует о неготовности систем отопления домов к приему тепловой энергии в отопительный период.

По результатам проверок внесены представления об устранении допущенных нарушений жилищного законодательства и возбуждены дела об административном правонарушении по ст.7.22 КоАП РФ.


Старший помощник прокурора Ленинского района                                     
О.В.Попова


О возможных нарушениях прав граждан при получении «займа под залог ПТС»

Услуга возвратного  (обратного) лизинга стала популярным способом  покупки транспортного средства у населения. Возможность существования правовой конструкции возвратного лизинга обосновывается абзацем 4 пункта 1 ст.4 Федерального закона от 29.10.1998 №164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге), в соответствии с которым продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правонарушения.

Возвратный (обратный) лизинг является одним из видов финансовой аренды, при которой собственник продает имущество (в рассматриваемом случае – автомобиль), а потом получает  этот же актив во временное пользование. При этом он в соответствии с договором должен регулярно вносить лизинговые платежи.

При внесении платежей в рамках исполнения договора возвратного лизинга гражданин в итоге должен выплатить сумму в четыре-пять раз превышающую стоимость, за которую он продал автомобиль. В случае несвоевременного внесения платежа начисляется штраф. Процентные ставки  и размер неустойки при просрочке платежи по этим договорам ничем  не ограничены.

В подобной схеме лизинговые компании избегают соблюдение закона о потребительском кредитовании, фактически оставляя гражданина без прав на их имущество, которое, в отличие от кредита, находится до момента выплаты  долга не в залоге, а в собственности третьего лица.

В такой ситуации, при отсутствии гарантий для граждан, даже при незначительном нарушении заемщиком  обязательств по уплате лизинговых платежей, потребители могут быть лишены возможности возврата своего имущества.

Важным элементом схемы является также установление заведомо заниженной стоимости транспортных средств в заключаемых договорах купли-продажи,  что позволяет лишать заемщика права собственности, не выплачивая за это адекватную сумму.

В ряде случаев лизинговые компании вводят потребителей в заблуждение относительно природы сделки путем ненадлежащей рекламы финансовых услуг. Так, под предлогом рекламируемой услуги по предоставлению займа под залог транспортного средства (паспорта транспортного средства) с физическими лицами фактически заключаются  договоры купли-продажи и лизинга автомобиля.  В результате подобных  мошеннических схем граждане в конечном итоге лишаются своего имущества.


Административная практика

Части 1 - 1.3 ст.28.1 КоАП РФ содержат закрытый перечень поводов для возбуждения дела об административном правонарушении. Одним из них, например, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п.1.ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением отдельных предусмотренных КоАП РФ случаев, определенных ст.28.4, ч.ч.1,3 и 4 ст.28.6 КоАП РФ).

Согласно пп.1 - 2 ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В отдельных случаях, указанных в ст.28.7 КоАП РФ, проводится административное расследование. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст.28.7  КоАП РФ.

Далее протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении (п.1.ст.28.8  КоАП РФ).

Затем осуществляется рассмотрение дела об административном правонарушении, по результатам которого может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п.1. ст.29.9 КоАП РФ).

В соответствии со ст.3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено данному лицу, назначается только то из наказаний, которое может быть назначено этому лицу. Такие виды наказаний, как предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством соответствующего вида, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы, могут применяться только в качестве основных наказаний.

При назначении административного наказания должны учитываться обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (ст. 4.2., 4.3 КоАП РФ), а также давность привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ).

Помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула

Фебенчуковой Н.А.


Административная ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок

В связи с введением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — ФЗ № 44) был расширен перечень видов ответственности должностных лиц в области государственных и муниципальных закупок.

В статьях 7.29-7.32.1 КоАП содержатся основные составы административных правонарушений в сфере закупок.

По данным видам правонарушений срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Так, например, статьей 7.29.3 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок предусмотрена административная ответственность.

Санкция части первой данной статьи за включение в план закупок или план-график закупок объекта или объектов закупки, не соответствующих целям осуществления закупок или установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам и (или) нормативным затратам, либо включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки) предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

Нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо не проведение обязательного общественного обсуждения закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Прокуратура Ленинского района г.Барнаула проверила соблюдение законодательства   
при содержании многоквартирных домов   

В соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

Проверка прокуратуры Ленинского района показала, что управляющими организациями допускаются  нарушения требований и порядка обслуживания и ремонта жилищного фонда. Так, в подвальных помещениях многоквартирных домов имелся бытовой и строительный мусор; не обеспечена  доступность прохода ко всем инженерным элементам подвала; теплоизоляция на трубах горячего водоснабжения и теплоснабжения местами отсутствовала, либо имелись повреждения; трубы холодного водоснабжения повреждены коррозией, не окрашены; некоторые подъезды в многоквартирных домах находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется проведение ремонта;  отсутствовало внутреннее остекление лестничных окон.

По результатам проверок в адрес руководителей управляющих организаций, в правления ТСЖ были внесены представления об устранении допущенных нарушений.  Кроме того, за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений должностные лица привлечены к  административной ответственности по ст. ст.7.22 и ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.   

Прокуратурой Ленинского района  г.Барнаула проведена проверка   
исполнения требований миграционного законодательства

Путём мониторинга сети Интернет установлено, что на двух сайтах размещена информация с предложением о продаже поддельных паспортов.

Согласно п.п. 10, 14 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828,  выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан.  Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации предусмотрена ст. 292.1 УК РФ.

Таким образом, размещение информации в свободном доступе о незаконной выдаче паспорта РФ является совершением преступления. Поэтому  деятельность сайтов о продаже паспортов РФ противоречит действующему законодательству.

С учетом изложенного, прокуратурой района предъявлено 2 административных исковых заявления о признании  информации о продаже паспортов Российской Федерации, размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации


           Прокуратурой Ленинского района  г.Барнаула проведена проверка по обращению жительницы города 
                   о нарушении прав ее несовершеннолетней дочери  на обеспечение медицинскими изделиями 
                                              

Проверкой установлено, что  лечебным учреждением девочке выставлен диагноз «сахарный диабет  1 типа», в связи с чем  рекомендовано наблюдение у специалистов  и самоконтроль в виде ежедневных измерений гликемии не менее 4-х раз в сутки (при ухудшении самочувствия - до 6-8 раз).                             

В соответствии  с Территориальными  программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, граждане, проживающие на территории Алтайского края и страдающие инсулинонезависимым сахарным диабетом, в случае нуждаемости имеют право на бесплатное получение тест-полосок; получение медицинских изделий инвалидам осуществляется на основании выписанных рецептов.          

Однако специалистами поликлиники, в которой наблюдалась несовершеннолетняя,  рецепты на тест-полоски в 2018 г. выписывались в недостаточном объеме (даже с учетом рекомендованного  минимального количества - 4 изделия в сутки). Таким образом, девочка  не была обеспечена  медицинскими изделиями в соответствии с рекомендациями, поэтому   ее законному представителю приходилось докупать  тест-полоски  самостоятельно на платной основе. 

В связи с выявленными нарушениями главному врачу поликлиники внесено представление об их устранении. Кроме этого, прокурором района предъявлено исковое заявление о взыскании с медицинского учреждения в пользу законного представителя несовершеннолетней расходов на самостоятельное приобретение тест – полосок.

Ответственность за правонарушения экстремистской направленности 

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие либо оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Федеральный список экстремистских материалов размещен в Интернете на сайте Минюста России.

В случаях, предусмотренных законодательством РФ, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Лилия Семенова, помощник прокурора Ленинского района:

«Статьей 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения».

Так, например, ответственность по данной статье КоАП РФ предусмотрена за размещение на своей Интернет-странице  в социальных сетях (со свободным для просмотра доступом)    печатных материалов, фотографий, аудио- и видеозаписей, которые включены  в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов.

За совершение административного правонарушения по ст.20.29 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования.


Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Зенит-Алтай»

В соответствии с ч. 6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Ольга Лямкина, помощника прокурора Ленинского района: «Вопреки ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата работникам ООО «Зенит-Алтай» за январь 2019 г. выплачена в полном объеме 18.03.2019 (должна быть выплачена не позднее 08.02.2019), за февраль 2019 г. выплачена в полном 25.03.2019 (должна быть выплачена не позднее 07.03.2019)».

В связи с изложенным, 03.04.2019 в адрес генерального директора ООО «Зенит-Алтай» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. Представление рассмотрено, удовлетворено, работникам начислены и выплачены проценты за несвоевременную выплату заработной платы.

Кроме того, в отношении генерального директора ООО «Зенит-Алтай» Кашникова В.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.  Постановление рассмотрено Государственной инспекцией труда в Алтайском крае, руководитель привлечен к административной ответственности.

Изменения в трудовом законодательстве

Федеральным законом от 01.04.2019 № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в перечень документов, предоставляемых работником при заключении трудового договора, предусмотренный ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, с 01.04.2019 при заключении трудового договора работник обязан предъявить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.

При заключении трудового договора впервые работодателем оформляется трудовая книжка. В случае, если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

С 01.04.2019 не будут выдаваться страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования. Сведения об индивидуальном лицевом счете будут отражаться в электронном документе.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ранее действовавшей редакцией предусмотрена обязанность работника предъявить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, обязанность работодателя при заключении трудового договора впервые оформить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.